中东问题的历史和现状

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中东问题一般指阿拉伯与以色列之间的争端，是自二次大战结束以后延续至今时间最长的一个地区热点问题。中东地区重要的战略地位和战略资源牵动着许多国家的利益。“９·１１”事件后，因肇事者多为伊斯兰教信仰者，有人将它与“文明冲突”相联系。因此，中东问题更加为世人所关注。这里从历史角度提供一些背景情况，并对此作一些分析和思考。  

    一、历史回顾  

    关于中东问题的历史沿革，不妨以“一、二、三、四”概而言之，那就是：一个祖先，两个民族，三次流散，四次战争。  

    一个祖先，两个民族。巴勒斯坦古称迦南，其居民称迦南人，原是阿拉伯半岛闪族的一支。约公元前１１世纪，爱琴海沿岸的腓力斯丁人移居迦南。公元前５世纪，希腊史学家希罗多德首次称该地区为“巴勒斯坦”，即希腊语“腓力斯丁人的土地”之意，一直沿用至今。  

    约公元前１９００年，闪族的另一支在族长亚伯拉罕率领下，由两河流域的乌尔迁徙到迦南。据《圣经》所说，亚伯拉罕与其妻撒拉生子以撒，他们便是犹太人的祖先。后犹太人逃亡埃及，摩西率众出埃及返迦南，一直到二战后建立以色列国，都是源于这一支系。亚伯拉罕与其妾埃及人夏甲生子易司马仪，因被撒拉所不容，被赶至半岛，繁衍生息，他们便是半岛北阿拉伯人的祖先，伊斯兰教的先知穆罕默德即是其后裔。２００２年１１月，阿拉法特在会见中国中东特使后，针对以色列外长内塔尼亚胡威胁要把他赶走，激动地对记者说：“我是阿拉法特，我也是亚伯拉罕的子孙。”  

    三次流散。约公元前１０２５年第一个希伯来人国家—希伯来王国在迦南建立。公元前９３０年王国一分为二，北方称以色列王国，南方称犹大王国。公元前７２２年亚述国灭以色列国，公元前５８６年新巴比伦国灭犹大王国，两国数万臣民连同君主都被掳往战胜国，史称“失踪的１０个以色列部落”和“巴比伦之囚”。这是犹太人的第一次大流散。公元前３３４年马其顿王亚历山大再灭受波斯帝国支持的犹太国家，犹太人流散到南欧、地中海诸岛、北非及中亚地区，这是第二次大流散。从公元６６年始，巴勒斯坦犹太人多次发动反对罗马统治者的大起义，均遭失败。公元１３５年，罗马皇帝下令将耶路撒冷犁耕为田，犹太人几乎全部逃离或被逐出巴勒斯坦。这是犹太人的第三次、也是最后一次大流散。三次大流散后，犹太人在巴勒斯坦所剩无几。  

    四次战争。１９４７年１１月，第二届联大通过了关于巴勒斯坦的分治决议，要求英国尽快结束对巴勒斯坦的委任统治，撤走其军队，然后在巴勒斯坦成立阿拉伯国（面积１．１万平方公里）和以色列国（面积１．４万平方公里）。当时犹太人只占总人口的１／３，却得到了５８％的土地。决议还规定耶路撒冷市作为一个“独立主体”由联合国管理。１９４８年５月１４日，英国宣布结束对巴的委任统治，犹太人根据分治决议当日即宣布成立以色列国。次日，即５月１５日，阿拉伯国家对以宣战，约旦、伊拉克、埃及、叙利亚、黎巴嫩、沙特均派军队参战，战争持续到１９４９年７月，阿方失败，以色列占领了按“分治决议”划给阿方的５０００多平方公里土地，约７０万巴勒斯坦人流离失所，沦为难民。这是第一次中东战争。１９５６年７月，埃及宣布将苏伊士运河公司（英、法资本）收归国有。１０月２９日，英、法、以联合进攻埃及，在埃及人民的奋勇抵抗下，在包括苏、美在内的国际社会强烈反对下，入侵者于１１月７日停火。此为第二次中东战争。１９６７年６月５日，以色列对埃及、约旦、叙利亚发动突然袭击，占领了埃及的西奈半岛（６万平方公里）、约旦控制的约旦河西岸（５８００平方公里）和耶路撒冷及叙利亚的戈兰高地（１１５０平方公里），所占领土面积数倍于以色列本土面积。战争于６月１１日结束，故又称“六天战争”。这次战争后联合国安理会通过了著名的第２４２号决议，要求以方撤出其在这次战争中占领的土地。此为第三次中东战争。１９７３年１０月６日，为了收复失地并重振阿拉伯军队的士气，埃、叙军队同时向以色列突然发起进攻，埃及收回了纵深约１０—１５公里的西奈半岛土地，叙则收复了大部分戈兰高地。以军于１０日展开反击后，不但收回了失去的戈兰高地，又占领了叙方７７０平方公里的土地；并越过苏伊士运河，包围了埃及的苏伊士城，切断了埃军前后方联系，双方达成了停火协议。这是中东的第四次战争，史称“十月战争”；因发生于伊斯兰教的斋月和犹太教的赎罪日，故又称“斋月战争”或“赎罪日战争”。

     二、四次战争后的中东态势  

    从军事上说，以强阿弱态势明显。四次战争两次由以方发动，两次由阿方发动。但最终结果都是以方占了上风。即使是在阿方发动的“十月战争”中，埃、叙等阿拉伯国家军队伤亡２．７５万人，被俘和失踪约８５５０人；以军则伤亡约１．１６万人，被俘和失踪５００余人。四次战争的结果是处于弹丸之地的小国以色列屡败阿军，无疑使其士气占了上风，从而使他们在四面包围下能有勇气生存下去。  

    从政治上讲，中东地区冲突由阿以矛盾转变为巴以矛盾。纵观四次战争，基本上都是阿拉伯国家联合一起同以色列作战。再看今日之中东，巴以冲突真正成了中东问题的焦点、核心。在西岸街头，手无寸铁的巴勒斯坦青年用石头袭击以色列的坦克和装甲车，无异以卵击石，是一场绝对不平等的战争。阿拉法特在拉姆安拉官邸被围困，守在一幢大楼里，并表示绝不屈服，宁愿为巴事业献身，其志可嘉；但一个国家的领导人受此对待，则实属罕见。在这些事件中，阿拉伯国家对巴方表示了很大的支持和同情，声援者有之，财政支持者有之，但在战场上则是巴方孤军战斗，持续进行战斗的是巴人，死伤的是巴人，巴勒斯坦人成了这场冲突的主角。这是中东问题当前的一个明显特点。  

    中东问题通过战争解决的时代已过，和平解决应是一致的选择。在四次战争之后，阿以双方都意识到，通过战争，你吃不了我，我也吃不了你，受损的是双方，不论胜负，两败俱伤。１９７３年战争后，有识之士开始探索和平解决的方法。埃及总统萨达特１９７７年１１月应以色列总理贝京的邀请，突然访问耶路撒冷并在议会发表演说。萨达特此举震动了整个阿拉伯世界，因为１９６７年９月召开的第四次阿拉伯首脑会议曾作出了对以色列实行“三不”政策的决定，即不承认以色列，不同它和解，不同它举行谈判。萨达特访以显然有悖此决议规定。故１９７８年埃以签署“戴维营协议”后，阿拉伯国家纷纷与埃及断交。埃以谈判几经挫折，最终埃及没发一枪一弹，收回了失去的全部领土。当然，萨达特的行动也令他付出了沉重的代价，在１９８１年检阅部队时被刺杀。  

    约旦和以色列于１９９４年１０月签署了《和平协议》，同年１１月建立了外交关系，表明双方的领土争端已解决，实现了关系正常化。  

    以色列军队于２０００年５月全部撤出黎巴嫩，仅留有“谢巴农场”未解决，以方说这块土地属于叙利亚，待同叙方谈判解决，叙、黎则一致表示“谢巴”系黎领土。  

    １９９１年１０月３０日，中东和会在西班牙首都马德里召开，这次会议有三个重要突破：一是实现了阿以双方直接面对面的接触，叙、巴、约、黎均与会，埃及以观察员身份参加；二是实现了巴、以的相互承认；三是会议在联合国第２４２和３３８号决议基础上产生了“以土地换和平”的原则。  

    自此以后，中东摆脱了战争的阴云，走上了布满荆棘的和平解决之路。  

    大国介入令人注目。早在１８６９年，苏伊士运河通航后，中东的战略地位日显重要。１８８２年，英国占领了埃及，也就占领了运河。之后，取得对巴勒斯坦的控制，是英国的战略考虑，所以当流亡在外的犹太人决定重返巴勒斯坦建立自己的家园时，英国外交大臣贝尔福于１９１７年１１月２日致函犹太锡安组织领导人，支持在巴勒斯坦建立一个犹太人的家园，“并将尽最大努力促其实现”。这就是著名的“贝尔福宣言”。此后，大国对这一地区的介入有增无已。  

    １９４８年第一次中东战争时，美苏都支持以色列。苏联之所以支持以，因为当时从苏联、东欧移居以的犹太人多，苏认为以的社会进步于其周边国家的社会。１９５６年第二次中东战争时，美苏支持埃及，反对英法以，因为一是正义的确在埃一方，二是不希望英法再重返其在本地区的传统势力范围。  

    在以后的冷战岁月里，美支持以色列，苏支持阿拉伯一方，泾渭分明。一直到现在，美每年向以色列提供３０亿美元的军援，在安理会上为以说话。冷战时期美苏两霸争夺，在中东各支持一方有其战略利益考虑；冷战后虽态势已变，但美支持以色列以维护其在中东地区利益的做法未变。  

    协议繁多，作用不大，冲突不断，恶性循环。自马德里中东和会后，巴以双方签署了多项协议，据此巴以双方相互承认，巴方在加沙成立了民族权力机构，阿拉法特返回加沙，当选为主席。但是，以方并未按协议完成从西岸撤军，关于耶路撒冷、以色列人定居点等永久地位的谈判也时断时续，至今没有结果。２０００年９月２８日，以色列利库德集团领导人沙龙突然“造访”耶路撒冷东区的阿克萨清真寺，从而引发了一场长时间的巴以流血冲突。双方以暴制暴，怨怨相报，恶性循环不断，至今不见尽头，恢复和谈更是渺茫。

    三、几点思考  

    中东问题长期未获解决，给国际社会带来很大不稳定因素。我们深信，这一问题总有解决的一天。在这一过程中，关注以下几个问题是必要的。  

    （一）巴以双方都在为土地和生存而斗争。宗教因素并非巴以冲突的根源。伊斯兰教在公元６１０年创立时，犹太人正流散世界各地，没有反对这一新教的诞生。伊斯兰教是本地区三大一神教最后的一个宗教，开始时朝拜的方向还是耶路撒冷，以后才改为朝麦加方向。伊斯兰教的主要信仰准则是：信真主，古兰经承认耶和华、上帝、安拉是同一个神明；信经典，包括犹太教和基督教的经典；信使者，包括亚当、亚伯拉罕、摩西、耶稣等人，穆罕默德是封印使者。由此来看，宗教信仰问题并不是巴以冲突的主要因素。而双方争土地的斗争从一开始即存在。１９０３年８月在锡安主义者代表大会上，曾讨论在乌干达建立犹太人家园的方案，遭到与会者多数的反对，他们坚持返回巴勒斯坦，因为这是耶和华应允赐给犹太民族永远居住的地方，被称为“应许之地”。《旧约》中对此有记述，反映了当时犹太民族对土地的渴望。回顾四次中东战争，土地的争夺无疑是最重要的一个内容。当前巴方仍在为收复被占领土，恢复合法的民族权利而斗争。  

    （二）解决巴以冲突的钥匙在巴以双方手中。仅就冲突而论，只要双方都有和平诚意，政策对头、处理具体问题得当，和平是能够实现的。一个成功的例子就是埃以问题的解决。反观现在之巴以，两国内部都有两派，每前进一步都会受到另一派的掣肘，拉宾为此付出了生命。阿拉法特在同以方达成协议后，也遭到反对派的反对，一起爆炸事件就足以毁掉一个协议的执行。所以，和平的意愿只有成为全体人民的共同要求才能实现。  

    （三）外界的调解是需要的，但应公正。外界的因素能起到推动的作用，当然也是解决问题所需要的。美国被认为在推动中东和平进程中起主导作用，但布什政府上台后对中东的政策进行了不小的调整。先是把巴以问题在美对外政策上后置，后又明确地要求换掉阿拉法特，布什上台两年会见沙龙多次，从未会见阿拉法特一次，这些都说明美的政策越来越偏袒以色列。美国的这种态度不能称得上公正，其结果不但不能提出合理的解决方案，而且还在阿拉伯及伊斯兰世界中撒下仇恨的种子。  

    （四）和为贵，早日实现和平，跟上世界发展的步伐。当前，世界各国领导人无不把提升本国的经济实力作为首要任务，中国更把本世纪初的２０年看作是自己发展的一个重要战略机遇期。惟独在中东这块土地上还在打打杀杀，哪里还有精力去搞发展？巴方自然顾不上建设，以色列的经济也已下滑至有史以来的最低点。多年来，人们都已看得很清楚，打压的手段制服不了任何一方。明智的选择是实事求是地从当今时代主题出发，在考虑自己利益的同时也考虑对方的利益所在，该妥协时就妥协。合理的妥协需要一种勇气，其结果则是实现两利。